9月20日，郴州市公共資源交易中心發(fā)布了郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告，項(xiàng)目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程和智慧水務(wù)工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規(guī)模10萬(wàn)噸/天）以及配套管網(wǎng)。

本項(xiàng)目總投資：454474.55萬(wàn)元。其中，新建部分總投資為403479.03萬(wàn)元，存量部分50995.52萬(wàn)元（含稅）。

本項(xiàng)目新建部分采用“設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交”（DBFOT）模式實(shí)施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ROT）”模式實(shí)施，存量第二污水處理廠及配套管網(wǎng)部分采用“轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交（TOT）”模式實(shí)施，本項(xiàng)目新建部分（含第四污水處理廠改擴(kuò)建）的設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)由中標(biāo)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無(wú)償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為：“可行性缺口補(bǔ)助”。項(xiàng)目中，其使用者付費(fèi)收入主要包括政府向本項(xiàng)目中污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和居民收取的污水處理費(fèi)，不足部分由政府向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)補(bǔ)助，包括：可用性服務(wù)費(fèi)、污水處理運(yùn)維服務(wù)費(fèi)、管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)費(fèi)以及智慧水務(wù)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。

郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目招標(biāo)公告

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

華倫博邦項(xiàng)目管理有限公司受郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局的委托，對(duì)郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。邀請(qǐng)已通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

一、項(xiàng)目概況

1.1、項(xiàng)目名稱：郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目

1.2、授權(quán)主體：郴州市人民政府

1.3、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局

1.4、政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：郴財(cái)采計(jì)[2022]1號(hào)

1.5、采購(gòu)代理編號(hào)：HLBBCZ-202111030

1.6、項(xiàng)目基本情況

1.6.1擬建地點(diǎn)：湖南省郴州市。

1.6.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程和智慧水務(wù)工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規(guī)模10萬(wàn)噸/天）以及配套管網(wǎng)（以上具體見(jiàn)項(xiàng)目PPP項(xiàng)目實(shí)施方案）。

1.6.3項(xiàng)目總投資

1.6.3.1本項(xiàng)目總投資：454474.55萬(wàn)元。其中，新建部分總投資為403479.03萬(wàn)元，存量部分50995.52萬(wàn)元（含稅）。

1.6.3.2根據(jù)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，新建項(xiàng)目總投資為403479.03萬(wàn)元，項(xiàng)目最終新建實(shí)際投資均以經(jīng)財(cái)評(píng)審計(jì)后確定的項(xiàng)目竣工決算為準(zhǔn)，其投資計(jì)價(jià)原則按照郴州市審計(jì)部門(mén)和財(cái)評(píng)中心的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.6.3.3根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，存量部分價(jià)值為50995.52萬(wàn)元（含稅）。

1.6.4合作期限：本項(xiàng)目合作期限擬定為30年，其中新建部分建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年；存量部分運(yùn)營(yíng)期30年。合作期以《PPP項(xiàng)目合同》生效之日起，至第三十個(gè)周年期滿之日止。

1.6.5項(xiàng)目資本金比例及金額：項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的 20%，金額為9.09億元。

1.6.6股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方占股1%；社會(huì)資本方占股99%。

1.7、PPP合作模式

1.7.1通過(guò)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇項(xiàng)目的合作社會(huì)資本方，社會(huì)資本方本身具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的，由中標(biāo)的社會(huì)資本方依法開(kāi)展本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作，實(shí)現(xiàn)“兩招并一招”，簡(jiǎn)化PPP項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)和相關(guān)手續(xù)。

1.7.2運(yùn)作方式：本項(xiàng)目新建部分采用“設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營(yíng)－移交”（DBFOT）模式實(shí)施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運(yùn)營(yíng)－移交（ROT）”模式實(shí)施，存量第二污水處理廠及配套管網(wǎng)部分采用“轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交（TOT）”模式實(shí)施，本項(xiàng)目新建部分（含第四污水處理廠改擴(kuò)建）的設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)由中標(biāo)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，合作期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無(wú)償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。

1.7.3項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為：“可行性缺口補(bǔ)助”。項(xiàng)目中，其使用者付費(fèi)收入主要包括政府向本項(xiàng)目中污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和居民收取的污水處理費(fèi)，不足部分由政府向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)補(bǔ)助，包括：可用性服務(wù)費(fèi)、污水處理運(yùn)維服務(wù)費(fèi)、管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)費(fèi)以及智慧水務(wù)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)費(fèi)。

二、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件

2.1、已通過(guò)本項(xiàng)目的資格預(yù)審。

2.2、聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各成員的主要權(quán)利、義務(wù)及股權(quán)比例。聯(lián)合體不允許以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金或由第三方代持社會(huì)資本方股份。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)。由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過(guò)程所有相關(guān)事宜。

2.3、已通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人的資格條件（勘察設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)）在簽訂PPP項(xiàng)目合同前發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，若對(duì)資格條件發(fā)生變化不符合項(xiàng)目資格條件又未通知采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，如中標(biāo)應(yīng)取消其中標(biāo)資格。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

三、獲取電子招標(biāo)文件的時(shí)間、期限及方式

1、凡通過(guò)本項(xiàng)目資格預(yù)審并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日通過(guò)郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/)免費(fèi)獲取及下載電子招標(biāo)文件。若對(duì)招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，投標(biāo)人應(yīng)在公告期限屆滿后7個(gè)工作日內(nèi)提出（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）。

2、招標(biāo)文件及修改、澄清文件獲取方式：投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間前登錄郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/)中進(jìn)入“政府采購(gòu)交易系統(tǒng)”進(jìn)行“用戶登錄”–“我要投標(biāo)”–“下載文件”操作，逾期將不能獲取招標(biāo)文件。修改、澄清后的招標(biāo)文件請(qǐng)投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱，恕不另行通知，如有遺漏投標(biāo)人自行承擔(dān)全部責(zé)任。

3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載的，其招標(biāo)文件與備案的書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整），招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

四、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2022年10月 13日9時(shí)30分(北京時(shí)間)，超過(guò)截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕。

2、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年10月 13日9時(shí)30分(北京時(shí)間)。

3、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：郴州市市民服務(wù)中心4樓市公共資源交易中心第一開(kāi)標(biāo)室。

4、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)及解密，具體操作：投標(biāo)人應(yīng)在本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間前登錄郴州市公共資源交易中心網(wǎng)進(jìn)入“政府采購(gòu)交易系統(tǒng)”（網(wǎng)址：/TPBidder）上傳電子投標(biāo)文件，再登錄“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳”（網(wǎng)址：/BidOpening）并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行解密參加網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。本項(xiàng)目電子投標(biāo)文件容量應(yīng)當(dāng)控制在200MB以內(nèi)，請(qǐng)投標(biāo)人注意控制文件大小，若因投標(biāo)文件容量較大而影響投標(biāo)的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5、電子投標(biāo)文件解密時(shí)限為：30分鐘。請(qǐng)投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。各投標(biāo)人可以進(jìn)行遠(yuǎn)程解密，也可以攜帶CA鎖使用開(kāi)標(biāo)室的電腦進(jìn)行解密。

六、投標(biāo)保證金

1、遞送投標(biāo)文件前，投標(biāo)人須交付投標(biāo)保證金如下：人民幣貳佰萬(wàn)元整（￥2000000.00元）。

2、投標(biāo)人可自行選擇銀行轉(zhuǎn)賬或電子投標(biāo)保函方式交納，不再接受紙質(zhì)投標(biāo)保函。

3、交納時(shí)間：2022年10月13日09時(shí)30分前（含）。

（1）投標(biāo)人選擇銀行轉(zhuǎn)賬的：

投標(biāo)人應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式從投標(biāo)人基本賬戶交入到如下投標(biāo)保證金托管專戶。在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前提交投標(biāo)保證金（如聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)由聯(lián)合體牽頭方基本賬戶交入）：

開(kāi)戶銀行:中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司郴州北湖支行

戶名:郴州市公共資源交易中心

保證金子賬號(hào):43050170613600000110-4537

未按時(shí)足額交納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

（2）保函（包括：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)保函、保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)），聯(lián)合體投標(biāo)的，由牽頭人遞交（牽頭人遞交的投標(biāo)保證金對(duì)聯(lián)合體全部成員具有同等約束力）。

4、其他：采用電子保函時(shí), 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄“郴州市公共資源網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“電子保函申請(qǐng)”按鈕在線選擇金融機(jī)構(gòu)出具電子保函，完成所投項(xiàng)目電子保函的申請(qǐng)，由選定的金融機(jī)構(gòu)審核后開(kāi)具電子保函。投標(biāo)人及選定的金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子保函的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

5、投標(biāo)保證金咨詢部門(mén)：郴州市公共資源交易中心財(cái)務(wù)科。聯(lián)系電話：0735-2369518

七、招標(biāo)文件公告期限：

1、招標(biāo)文件公告期限：2022年9月21日00時(shí)00分至2022年9月27日24時(shí)00分止（5個(gè)工作日）。

2、本招標(biāo)公告在中國(guó)湖南政府采購(gòu)網(wǎng)（網(wǎng)址：.cn）和郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/）發(fā)布。在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起計(jì)算。

八、詢問(wèn)及質(zhì)疑：

1、投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)如有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘財(cái)購(gòu)【2019】20號(hào)）規(guī)定，以書(shū)面形式一次性向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

九、采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

1、采購(gòu)人信息

（1）名稱：郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局

（2）地址：湖南省郴州市北湖區(qū)五嶺大道79號(hào)

（3）聯(lián)系人：楚先生

（4）電話：0735-2815393

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

（1）名稱：華倫博邦項(xiàng)目管理有限公司

（2）郴州分公司地址：郴州市北湖區(qū)南湖路八一小區(qū)3棟電梯房1302室

（3）聯(lián)系人：董先生

（4）電話：18173561658

十、其它補(bǔ)充事宜

1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)人民幣叁拾伍萬(wàn)捌仟元整（￥358000.00元），在發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)之前向中標(biāo)人一次性收取，中標(biāo)人可以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式支付。

2、因電子招投標(biāo)需要，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)辦理湖南CA數(shù)字證書(shū)（含電子簽章）。具體辦理流程及使用有疑問(wèn)請(qǐng)聯(lián)系湖南省數(shù)字認(rèn)證服務(wù)中心有限公司，湖南CA數(shù)字證書(shū)（含電子簽章）辦理地址：郴州市公共資源交易中心四樓大廳，咨詢電話：4006682666、18175580110。

3、請(qǐng)投標(biāo)人在郴州市公共資源交易中心“下載中心”中及時(shí)下載安裝最新版本“投標(biāo)文件制作軟件（湖南公共資源版）”、“湖南CA驅(qū)動(dòng)”。參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用電子標(biāo)書(shū)編制軟件制作投標(biāo)文件。

4、若因投標(biāo)人對(duì)網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時(shí)間之前完成投標(biāo)文件上傳的，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。建議各投標(biāo)人在工作時(shí)間段內(nèi)上傳投標(biāo)文件，選擇IE11瀏覽器進(jìn)行文件解密。在操作系統(tǒng)過(guò)程中有疑問(wèn)或困難請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行咨詢。

5、若開(kāi)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、交易系統(tǒng)技術(shù)故障等情形，導(dǎo)致解密無(wú)法完成而影響采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展的，采購(gòu)人有權(quán)采取非加密文件上傳或?qū)㈨?xiàng)目延期、延長(zhǎng)投標(biāo)文件解密時(shí)間等相應(yīng)措施，以保障采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，投標(biāo)人不得對(duì)此持有異議。

6、交易平臺(tái)技術(shù)支持聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：4009980000

7、所有進(jìn)入市公共資源交易中心的人員必須嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，全程佩戴口罩，自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、健康碼和行程卡查驗(yàn)，實(shí)行一進(jìn)一量一查。

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